Администрация Вадинского района
Размер шрифта:
А
А
А
Обычная версия


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВАДИНСКОГО РАЙОНА 

РЕШЕНИЕ

 от 10.08.2011                                       № 650-67/2 

О принятии Устава Вадинского района Пензенской области 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава 16 Вадинского района Пензенской области (с последующими изменениями), -

Собрание представителей Вадинского района

РЕШИЛО:

1. Принять Устав Вадинского района Пензенской области в новой редакции согласно приложению. 1. Принять Устав Вадинского района Пензенской области в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. решение Собрания представителей Вадинского района от 24.06.2005. №162-23/1 «О принятии Устава Вадинского района»;

2.2. решение Собрания представителей Вадинского района от 19.12.2005. №221-29/1 «О принятии Устава Вадинского района»;

2.3. решение Собрания представителей Вадинского района от 10.05.2006 № 280-36/1. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.4. решение Собрания представителей Вадинского района от 21.08.2006 № 311-391. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.5. решение Собрания представителей Вадинского района от 29.01.2007 № 385-47/1. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.6. решение Собрания представителей Вадинского района от 30.07.2007 № 54-7/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.7. решение Собрания представителей Вадинского района от 29.10.2007 № 80-9/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.8. решение Собрания представителей Вадинского района от 14.01.2008 № 129-13/1. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.9. решение Собрания представителей Вадинского района от 19.01.2009 № 262-23/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.10. решение Собрания представителей Вадинского района от 27.04.2009 № 288-26/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.11. решение Собрания представителей Вадинского района от 20.07.2009 № 328-32/2 «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.12. решение Собрания представителей Вадинского района от 20.04.2010 № 453-45/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.13. решение Собрания представителей Вадинского района от 30.12.2010 № 573-58/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

2.14. решение Собрания представителей Вадинского района от 19.04.2011 №612-62/2. «О внесении изменений в Устав Вадинского района»;

3. До приведения решений Собрания представителей Вадинского района и иных муниципальных правовых актов Вадинского района в соответствие с Уставом Вадинского района Пензенской области в новой редакции, решения Собрания представителей Вадинского района и иные муниципальные правовые акты Вадинского района применяются в части, не противоречащей Уставу Вадинского района Пензенской области в новой редакции.

4. Направить Устав Вадинского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

5. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете «Вадинские вести».

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

И.о. Главы Вадинского района                                                А.И. Филимонов

 

Приложение к решению

Собрания представителей

Вадинского района

От 10.08.2011 № 650-67/2

Устав

Вадинского района Пензенской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Вадинского района Пензенской области, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус Вадинского района Пензенской области

1. Муниципальное образование – Вадинский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования – «Вадинский район Пензенской области».

В настоящем Уставе словосочетания «Вадинский район Пензенской области», «Вадинский район» - являются равнозначными.

3. Административным центром Вадинского района Пензенской области (далее – Вадинский район) является село Вадинск.

Статья 2. Границы и территория Вадинского района

1. Границы Вадинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

2. Изменение границ Вадинского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав Вадинского района входят территории следующих поселений:

село Вадинск, являющееся административным центром Вадинского района;

сельские поселения (сельсоветы): Большелукинский, Вадинский, Каргалейский, Рахмановский, Серго - Поливановский, Татаро - Лакинский, Ягановский .

Статья 3. Официальные символы Вадинского района и порядок их использования

1. Вадинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Вадинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Вадинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей Вадинского района (далее – Собрание представителей).

Статья 4. Вопросы местного значения Вадинского района

1. К вопросам местного значения Вадинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Вадинского района, утверждение и исполнение бюджета Вадинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Вадинского района; (изменен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вадинского района; изменен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Вадинского района;

4) организация в границах Вадинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;(изменения внесены решением СП Вадинского района от 20.09.2012 №77-8/3)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вадинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вадинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вадинского района , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вадинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вадинского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Вадинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (дополнен решение СП Вадинского района от 25.12.2013 №272-26/3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вадинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Вадинского района муниципальной милицией;

9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вадинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вадинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (дополнен решение СП Вадинского района   от 27.09.2013 №233-21/3)

12) организация оказания на территории Вадинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Вадинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (изменен решение СП Вадинского района от 25.12.2013 №272-26/3)

 

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Вадинского района; (дополнен решением Собрания представителей Вадинского района   №452-43/3 от 02.03.2015)

14) утверждение схем территориального планирования Вадинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вадинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вадинского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Вадинского района для муниципальных нужд; (изменен решением Собрания представителей Вадинского района   №452-43/3 от 02.03.2015)

 

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Вадинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Вадинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; (изменения внесены решением СП от 26.06.2013 №188-17/3)

16) формирование и содержание архива Вадинского района включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Вадинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вадинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вадинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вадинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вадинского района, за счет средств бюджета Вадинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вадинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изменения внесены решением СП от 26.06.2013 №188-17/3)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вадинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вадинского района ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Вадинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вадинского района;(изменена решением СП Вадинского района от 31.08.2015 №512-49/3)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (признан утратившим силу решением СП Вадинского района от 24.03.2014 №307-28/3)

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; признан утратившим силу решением СП Вадинского района от 03.12.2014 №406-40/3)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вадинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вадинского района ;( дополнен решением СП Вадинского района от 23.12.2011 №718-74/3)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование

адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Вадинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (дополнен решением СП Вадинского района от 24.03.2014 №307-28/3)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории» (дополнен решением СП Вадинского района от 02.03.2015 №452-43/3)

 

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вадинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вадинского района (дополнен решением СП Вадинского района от 02.03.2015 №452-43/3)

 

1.1. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 7, 11, 13.1, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, на территориях сельских поселений Вадинского района решаются органами местного самоуправления Вадинского района (изменен решением СП Вадинского района от 02.03.2015 №452-43/3)

 

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вадинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Вадинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Вадинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вадинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей. ( дополнена решение СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Вадинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Вадинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Вадинского района имеют право на:

1) создание музеев Вадинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вадинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вадинского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вадинского района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;(изменен решение СП Вадинского района от 27.09.2013 №233-21/3)

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ( дополнен решением СП Вадинского района от 20.09.2012 №77-8/3)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов.(дополнен решением СП Вадинского района от 30.01.2013 №138-13/3)

 

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. дополнен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

 

2. Органы местного самоуправления Вадинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов бюджета Вадинского района , за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Вадинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Вадинского района могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.

2. Органы местного самоуправления Вадинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Вадинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Вадинского района для осуществления переданных Вадинскому району отдельных государственных полномочий могут использоваться в случае недостаточности выделенных Вадинскому району в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава Вадинского района (далее – глава Вадинского района ), депутаты Собрания представителей, глава администрации Вадинского района (далее – глава администрации).

Решение Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вадинского района должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением Вадинского района местного самоуправления и участия населения Вадинского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Вадинского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Вадинского района (далее – избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия местного референдума, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме, настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Собрание представителей обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах в течение 20 дней со дня поступления в Собрание представителей ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием представителей соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах.

9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

11. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 13 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

15. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Депутаты Собрания представителей избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Вадинского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления является подтвержденное в судебном порядке следующее их конкретное противоправное решение или действие (бездействие):

- нарушение (неисполнение) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Вадинского района , если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).

Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:

1) предложение об отзыве конкретного депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Вадинского района .

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) регистрационные списки участников собрания;

3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Собрание представителей. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Собрание представителей в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления части 2 настоящей статьи.

Если Собрание представителей признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание представителей признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Вадинского района (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон «О местном референдуме в Пензенской области»).

После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования, составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.

Наличие необходимого количества подписей участников голосования собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом «О местном референдуме в Пензенской области».

Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О местном референдуме в Пензенской области».

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Собрание представителей, которое принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

Собрание представителей, избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Вадинском районе (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Вадинского района , преобразовании Вадинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Вадинского района , преобразования Вадинского района .

2. Голосование по вопросам изменения границ Вадинского района , преобразования Вадинского района назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вадинского района , преобразования Вадинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются решением Собрания представителей, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Вадинского района по вопросам местного значения с участием населения Вадинского района Собранием представителей, главой Вадинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Вадинского района с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей.

3. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вадинского района и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района на части территории Вадинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Вадинского района .

3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в Вадинском районе и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Вадинского района, где предлагается провести собрание.(изменен решение СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан.

Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Собрание представителей рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из следующих решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, указанным в статье 4 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания представителей.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вадинского района

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Пензенской области.(изменен решение СП Вадинского района от 02.03.2015№452-43/3)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Вадинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Вадинского района составляют:

1) Собрание представителей Вадинского района — представительный орган Вадинского района;

2) Глава Вадинского района – глава муниципального образования, высшее должностное лицо Вадинского района;

3) Администрация Вадинского района — местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Вадинского района (далее – администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия Вадинского района Пензенской области— контрольно –счетный орган Вадинского района;(изменен решением Собрания представителей Вадинского района от 23.12.2011 №718-74/2)

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Вадинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вадинского района .

Статья 18. Собрание представителей Вадинского района

1. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей.

4. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания главы Вадинского района .

Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.

5. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Вадинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.

6. Вопросы, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей.

7. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

8. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Вадинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вадинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; ( изменено решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

4) принятие планов и программ развития Вадинского района , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вадинского района ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Вадинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вадинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вадинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Вадинского района в отставку.

9. К компетенции Собрания представителей также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Вадинского района, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов Вадинского района и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вадинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вадинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;

7) избрание главы Вадинского района, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Вадинского района, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Вадинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы Вадинского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Вадинского района к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Вадинского района;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Вадинского района;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Вадинского района;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих Вадинского района и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Вадинского района;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Вадинского района за счет средств бюджета Вадинского района;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Вадинского района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Вадинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

24) утверждение схемы территориального планирования Вадинского района;

25) определение органов местного самоуправления Вадинского района по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.

Собрание представителей осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом. (часть изменена решением СП Вадинского района от22.08.2014 № 377-34/3)

30) определение органов местного самоуправления Вадинского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( пункт дополнен решением СП Вадинского района от 03.12.2014 № 406-40/3)

10. Организацию деятельности Собрания представителей Вадинского района осуществляет глава Вадинского района.

11. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

12. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация.

14.Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Вадинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации. часть изменена решением СП Вадинского района от 22.08.2014 № 377-34/3)

15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Вадинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

16. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 17 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вадинского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

17. Предложение о самороспуске Собрания представителей выносится на очередную сессию Собрания представителей по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей. Указанное предложение направляется в Собрание представителей в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей.

18. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

19. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Статус депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собранием представителей.

5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории Вадинского района , органов местного самоуправления Вадинского района с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Вадинского района с соблюдением установленных законодательством норм обеспечения секретности их работы и других режимных требований;

3) на территории Вадинского района на внеочередной прием должностными лицами по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Вадинского района, должностных лиц государственных предприятий и учреждений Пензенской области, муниципальных предприятий и учреждений на территории Вадинского района, в соответствии с компетенцией названных органов и должностных лиц, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью, при обращении в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории . Вадинского района ;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории Вадинского района, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Пензенской области либо органы местного самоуправления Вадинского района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Пензенской области или местного бюджета. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

8. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Вадинского района. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.

9. На депутатов Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

часть изменена решением СП Вадинского района от 27.01.2016 № 577-53/3)

13. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать иные ограничения, установленные федеральными законами. часть изменена решением СП Вадинского района от 27.01.2016 № 577-53/3)

 

14. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

15.Решение Собрание представителей Вадинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Вадинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Вадинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 20. Глава Вадинского района

1. Глава Вадинского района – глава муниципального образования, высшее должностное лицо Вадинского района, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вадинского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.

Глава Вадинского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

2.1.Глава Вадинского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.

Глава Вадинского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей с правом решающего голоса. ( дополнен решение СП №452-43/3 от 02.03.2015).

3. Избрание Главы Вадинского района оформляется решением Собрания представителей.

4. Глава Вадинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Вадинского района:

1) представляет Вадинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вадинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Вадинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

6) осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. (дополнена решением СП от 27.01.2016 №577-53/3)

6. Глава Вадинского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением Вадинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей и населения Вадинского района дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей (совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, Вадинского района.

6.1. Глава Вадинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть дополнена решением СП Вадинского района от 23.12.201 №718-74/2)

 

7. Глава Вадинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.

8. Глава Вадинского района представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

Указанный отчет глава Вадинского района представляет Собранию представителей в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей.

Отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене Вадинского района Пензенской области «Вестник Вадинского района»;.(изменен решение СП Вадинского района от 27.06.2012 №48-5/3)

9. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации глава Вадинского района отчитывается перед населением Вадинского района о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Собрания представителей.

10. Глава Вадинского района имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собранием представителей.

11. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вадинского района ;

11.1. Полномочия главы Вадинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Вадинского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (дополнен решением СП Вадинского района от 26.06.2013 №188-17/3)

12) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Вадинского района, если глава Вадинского района был избран из состава данного органа; (признан утратившим силу   решением СП Вадинского района от 29.02.2012 №744-76/2)

13) изменения порядка формирования Собрания представителей Вадинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (признан утратившим силу решением СП Вадинского района от 22.08.2014 № 377-34/3)

 

14) преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вадинского района;

15) увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района.

12.В случае досрочного прекращения полномочий главы Вадинского района, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Вадинского района.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Вадинского района, полномочия главы Вадинского района временно исполняет один из депутатов Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Вадинского района. (изменен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 № 377-34/3)

 

 

Статья 21. Администрация Вадинского района

1. Администрация Вадинского района - исполнительно-распорядительный орган Вадинского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Структура администрации утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Собрания представителей, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания представителей нового созыва), но не менее чем на два года.

 

3.1. Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки. (изменен решением СП Вадинского района от 25.12.2013 №272-26/3)

4. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собранием представителей.

5. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей;

2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

4) представляет администрацию в отношениях с населением Вадинского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вадинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Вадинского района;

12) увеличения численности избирателей Вадинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вадинского района.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. При прекращении полномочий главы администрации, его обязанности временно, до назначения на должность главы администрации по контракту, исполняет лицо, назначенное решением Собрания представителей.

В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации в соответствии с правовым актом администрации. (изменена решение СП Вадинского района от31.08.2015 №512-49/3)

10. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Вадинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Вадинского района;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вадинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Вадинского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вадинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Вадинского района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Вадинского района в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета Вадинского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Вадинского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Вадинского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Вадинского района в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Вадинского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе ;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для Вадинского района;

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочия в сфере образования;

Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации. ( абзац дополнен решением СП Вадинского района от 03.12.2014 № 406-40/3)

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации. (пункт признан утратившим силу решением СП Вадинского района от 03.12.2014 № 406-40/3)

20) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

21) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

 

Статья 22. Контрольно–счетная комиссия Вадинского района

1. Контрольно-счетная комиссия Вадинского района (далее – контрольно - счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.

2. Контрольно - счетная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и аппарата контрольно - счетной комиссии. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной комиссии назначаются на срок полномочий Собрания представителей. (изменен решением СП Вадинского района от 20.09.2012 №77-8/3)

3. Контрольно - счетная комиссия не обладает правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей. (изменен решением СП Вадинского района от 20.09.2012 №77-8/3)

4. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вадинского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Пензенской области. (дополнен решением СП Вадинского района от 20.09.2012 №77-8/3)

 

Статья 23. Избирательная комиссия Вадинского района

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Вадинского района, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вадинского района .

3. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1 Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Органы местного самоуправления Вадинского района как юридические лица

1. От имени Вадинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Вадинского района и глава администрации.

2. Собрание представителей, администрация, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Полное наименование Собрания представителей – Собрание представителей Вадинского района Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей – Собрание представителей Вадинского района.

Местонахождение Собрания представителей: 442170, Пензенская область, Вадинский район, село Вадинск, площадь Ленина, 16

4. Полное наименование администрации – администрация Вадинского района Пензенской области. Сокращенное наименование администрации – администрация Вадинского. района.

Местонахождение администрации: 442170, Пензенская область, Вадинский район, село Вадинск, площадь Ленина, 16.

Статья 25 Муниципальная служба в Вадинском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.(дополнен решение СП Вадинского района от 26.06.2013 №188-17/3)  

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Вадинского района входят:

1) Устав Вадинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты главы Вадинского района, администрации и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Вадинского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вадинского района. Иные муниципальные правовые акты Вадинского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 27. Устав Вадинского района

1. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в него принимаются Собранием представителей.

2. Проект Устава Вадинского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Вадинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вадинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. ( изменен решением СП Вадинского района от 29.02.2012 №744-76/2)

5. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

6. Глава Вадинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. ( изменен решением СП Вадинского района от 29.02.2012 №744-76/2)

 

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Вадинского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Вадинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вадинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Вадинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вадинского района, является основанием для отзыва главы Вадинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 29. Решения Собрания представителей

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вадинского района, решение об удалении главы Вадинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вадинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вадинского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания главой Вадинского района, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Решение Собрания представителей об удалении главы Вадинского района в отставку принимается Собранием представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания представителей об удалении главы Вадинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 30. Постановления и распоряжения главы Вадинского района

Глава Вадинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей. ( изменен решением СП Вадинского района от 29.02.2012 №744-76/2)

 

Статья 31. Постановления и распоряжения администрации

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания главой администрации.

Статья 32. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Вадинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вадинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Вадинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав Вадинского района указанных изменений и дополнений.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Вадинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вадинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Вадинского района, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты Вадинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Вадинского района является первая публикация полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене «Вестник Вадинского района».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Вадинского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. ( изложена в новой редакции решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3 )

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Вадинского района;

3) главой администрации;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Вадинского района или должностного лица местного самоуправления Вадинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности Вадинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений Вадинского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».   

( изложена в новой редакции решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3 )

2. Органы местного самоуправления Вадинского района от имени Вадинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вадинского района.

3.Вадинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация от имени Вадинского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

( часть 2 и 3 дополнена решением СП Вадинского района от 03.12.2014 №406-40/3 )

Статья 36. Муниципальный заказ

(исключена решение СП Вадинского района от 25.12.2013 №272-26/3)

Статья 37. Бюджет Вадинского района

1. Вадинский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Вадинского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Вадинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Вадинского района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Вадинского района, утверждение и исполнение бюджета Вадинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Вадинского района осуществляются органами местного самоуправления Вадинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. ( изменен решением СП Вадинского района от 03.12.2014 №406-40/3 )

 

Статья 38. Порядок составления проекта бюджета Вадинского района

1. Проект бюджета Вадинского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета Вадинского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания представителей.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Вадинского района устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания представителей.

Статья 39. Утверждение проекта бюджета Вадинского района

1. Одновременно с проектом бюджета Вадинского района в Собрание представителей представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Вадинского района и его утверждения определяется решением Собрания представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Вадинского района и его утверждения, определенный решением Собрания представителей, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Вадинского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Исполнение бюджета Вадинского района

1. Исполнение бюджета Вадинского района обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета Вадинского района возлагается на администрацию. Исполнение бюджета Вадинского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.(изменение решением СП Вадинского района от 23.12.20111 №718-74/2)

3. Бюджет Вадинского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 41. Отчет об исполнении бюджета Вадинского района

1. Отчет об исполнении бюджета Вадинского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность Вадинского района составляется администрацией на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. .(изменение решением СП Вадинского района от 23.12.20111 №718-74/2)

 

3. Бюджетная отчетность Вадинского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Вадинского района является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета Вадинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Собрание представителей и контрольно-счетную комиссию.

Годовые отчеты об исполнении бюджета Вадинского района подлежат утверждению решением Собрания представителей.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Вадинского района устанавливается Собранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Вадинского района Собрание представителей принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета Вадинского района.

В случае отклонения Собранием представителей решения об исполнении бюджета Вадинского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Вадинского района представляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущего года.

8. Решением об исполнении бюджета Вадинского района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Статья 42. Контроль за исполнением бюджета Вадинского района

1. Контроль за исполнением бюджета Вадинского района осуществляет контрольно-счетная комиссия.

2. Контрольно-счетная комиссия готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Вадинского района, проводит экспертизу проекта бюджета Вадинского района, муниципальных программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. (изменения внесены решением СП Вадинского района от27.09.2013 №233-21/3)

Статья 43. Муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107, 111 и 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района несут ответственность перед населением Вадинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением Вадинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Вадинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением Вадинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Вадинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Вадинского района, депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления определен настоящей статьей.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность Собрания представителей перед государством

Ответственность Собрания представителей перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность главы Вадинского района и главы администрации перед государством

Ответственность главы Вадинского района и главы администрации перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Удаление главы Вадинского района в отставку Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Вадинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы Вадинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Вадинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Вадинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Вадинского района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Вадинского района, администрацией, иными органами и должностными лицами Вадинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.» (Изменена решение СП Вадинского района от 27.01.2016 №577-53/3)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. Переходные положения

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 12.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2012.

4. Пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Устава утрачивает силу с 01.01.2012.

5. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии, сформированной Собранием представителей до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Пункты 9.1. и 9.2. части 1 статьи 4 вступают в силу 01.01.2012 года.

7. Пункт 11 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 11.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2014 года.». (дополнен решением СП Вадинского района от 27.09.2013 №233-21/3)

 

8. Пункт 36 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014 года .(дополнен решением СП Вадинского района от 24.03.2014 №307-28/3)

 

9. Часть 1.1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2015 года. (дополнен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

10. Пункт 11 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 21.10.2014 года. (дополнен решением СП Вадинского района от 22.08.2014 №377-34/3)

11. Пункт 13 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 13.1 и пункт 38 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года. дополнен решением СП Вадинского района от 02.03.2015 №452-43/3)

12. Часть 2.1 статьи 20 настоящего Устава применяется к Главе Вадинского района, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». дополнен решением СП Вадинского района от 02.03.2015 №452-43/3)